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珠海市人大常委会2014年立法计划(调整)

(2014年2月10日珠海市第八届人民代表大会常务委员会
第34次主任会议通过,2014年7月8日珠海市第八届人民
代表大会常务委员会第39次主任会议调整)
 
市人大常委会2014年的立法工作,要深入贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神,发挥立法在全面深化改革中的引领和推动作用,突出创制性立法和重点领域立法,把提高立法质量作为立法工作的重中之重,完善立法机制,为加快建设“生态文明新特区、科学发展示范市”提供有力的法制保障。
  一、做好法规草案审议工作
2014年立法项目主要围绕“蓝色珠海,科学崛起”的战略部署和全市中心工作,从有利于保障和改善民生、加强生态文明建设、创新社会治理体制、提高城市化管理水平等方面确定立法项目。
立法项目分继续审议、提请初次审议、预备项目和调研论证项目四类安排,具体如下:
(一)继续审议的法规案1项
序号
法规名称
审议时间
1
珠海经济特区相对集中行政处罚权条例
7月
(二)提请初次审议的法规案7项

序号

法规名称

起草单位

提请审议

的主体

初审

专委

送法制局审查

时间

提请市人大常委会审议时间

1

珠海经济特区海域海岛保护与开发条例

市海洋

农渔局

市政府

农村委

已报送

3

2

珠海经济特区见义勇为人员奖励和保障条例;废止《珠海市见义勇为人员奖励和保障条例》

市公安局

市政府

内司委

已报送

3

3

珠海经济特区养犬管理条例

市公安局

市政府

内司委

已报送

7

4

珠海经济特区行政执法与刑事司法衔接工作条例

市人民检察院

内司委

 

已报

7

5

珠海经济特区民营经济促进条例

市工商联、市科工贸信局

市政府

财经委

已报

9

6

珠海经济特区不动产

登记条例;废止《珠海市房地产登记条例》

市房地产

登记中心

市政府

城建环资委

8

11

7

珠海经济特区户外广告设施管理条例;

废止《珠海市户外广告设施管理条例》

市市政园林和林业局

市政府

城建环资委

8

11



以上项目初次审议时间,可以视情况适当调整。
(三)预备项目8项
序号
法规名称
起草单位
1
珠海经济特区职业教育校企合作促进条例
市教育局、珠海城市职业技术学院
2
珠海经济特区电力设施保护条例
珠海供电局
3
珠海经济特区地名管理条例
市民政局
4
珠海经济特区安全生产条例;废止《珠海市安全生产条例》
市安监局
5
珠海经济特区控制吸烟条例
市卫生局
6
珠海市现代有轨电车管理条例
市交通运输局
7
珠海市人民代表大会预算审查监督条例
财经工委
8
珠海市律师执业保障条例(修订)
市司法局
以上项目条件成熟的,可以安排在2014年提请市人大常委会审议。
(四)调研论证项目6项
序号
法规名称
调研单位
1
珠海经济特区个人信息保护条例 
市科工贸信局
2
珠海经济特区食品安全条例
市食药监局
3
珠海经济特区住宅专项维修资金条例
市住规建局
4
珠海经济特区学前教育条例
市教育局
5
珠海经济特区城市社区管理条例
市民政局
6
珠海经济特区社会福利条例
市民政局
以上项目需要有关方面研究论证,视情况安排在2014年及以后提请市人大常委会审议。
  二、着力提高立法质量
坚持以人为本、立法为民的根本宗旨,拓展人民有序参与立法的途径,防止部门利益法制化。注重借鉴港澳先进经验,以多种形式实施开门立法。充分发挥人大在立法工作中的主导作用,加强立法工作的组织协调。进一步完善立法工作机制,建立健全法规出台前评估和立法后评估制度,不断提高立法工作质量和水平,保证立法工作更加适应全面深化改革的要求。  
三、继续加强法规宣传培训
  进一步探索法规宣传的有效形式,形成内容丰富、特色鲜明、协调有序的法规宣传机制,推动各级政府依法行政,引导企业和公民学法、守法、用法,为法规正确、有效实施营造良好的社会氛围。