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珠海市人民政府办公厅关于印发珠海市2016年度依法行政考评方案的通知

    珠府办函〔2017〕11号   

  珠海市人民政府办公室关于印发珠海市
  2016年度依法行政考评方案的通知

横琴新区管委会,各区政府(管委会),市府直属各单位:

  《珠海市2016年度依法行政考评方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。执行过程中遇到问题,请径向市全面推进依法行政工作领导小组办公室(市法制局)反映。

  

   
                     珠海市人民政府办公室              
                      2017年1月22日                 

  

  

  珠海市2016年度依法行政考评方案

  

  根据《广东省法治政府建设指标体系(试行)》(省政府令第184号)和《广东省依法行政考评办法》(省政府令第185号)的规定,制定全市2016年度依法行政考评方案如下:

  一、考评对象

  考评对象包括横琴新区管委会、各区政府(管委会),执法任务较重的部门,以行政协调、内部监督为主要职责的部门和市直事业单位,共46个单位。分为三类进行考评:

  第一类为区人民政府(共3个):香洲区、金湾区、斗门区。

  第二类为行政执法任务较重的单位(共23个):市发改局、市科工信局、市教育局、市民族宗教局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人社局、市国土资源局、市环保局、市住规建局、市交通运输局、市海洋农业和水务局、市市政和林业局、市商务局、市文化体育旅游局、市卫计局、市工商局、市质监局、市安监局、市食药监局、市城管执法局。

  第三类为经济功能区和以行政协调、内部监管为主要职责的部门和市直事业单位(共20个):横琴新区管委会、高新区管委会、保税区管委会、万山区管委会、高栏港经济区管委会、市监察局、市口岸局、市审计局、市外事局、市国资委、市统计局、市法制局、市金融工作局、市人防办、市档案局、市港澳流渔办、市公路局、市气象局、市住房公积金中心、市不动产登记中心。

  二、考评方式

  依法行政考评采取行政系统内部考核与社会评议相结合的方式开展。在行政系统内部考核中,对第一、二、三类考评对象共46个单位均实施全面考评,各单位自查自评后,由市政府组织实地考核和社会评议,并根据考评综合得分确定考评等次。

  对各行政区人民政府进行实地考核时,除对本级政府有关方面的依法行政工作情况进行检查外,同时抽查2个区直部门有关方面的依法行政工作情况。对区直部门有关项目的抽查评分,作为考评对象相应项目的考评得分。对市直单位进行实地考核时,依照考评指标开展全面检查。

  在实地考核过程中,市全面推进依法行政工作领导小组办公室(以下简称领导小组办公室)一并向有关监管单位收集对各考评对象日常依法行政工作的评价情况,根据收集情况确定相应指标的考评得分。

  三、考评内容与分值

  2016年度依法行政考评进一步坚持问题导向,针对我市依法行政工作的薄弱环节,加大行政系统内部考核的抽查力度。行政系统内部考核具体内容及项目分值由领导小组办公室另行印发《珠海市2016年度依法行政考评实地考核评分表》、《珠海市2016年度依法行政考评加分扣分项目评分表》予以明确;社会评议具体内容由领导小组办公室会同社会评议机构另行确定。

  考评按百分制计分,行政系统内部考核得分占70%,社会评议得分占30%。按百分制计分后,再结合加分扣分情况,计算考评对象的最终得分。

  四、考评步骤

  (一)自查自评。2017年2月10日前,考评对象开展自查自评,填报自查评分表,并向领导小组办公室报送目录材料。

  (二)内部考核和社会评议。由市全面推进依法行政工作领导小组成员单位及邀请人大、政协等有关单位派员组成考评组,于2017年2月20日—3月17日对考评对象开展实地考核。同时,由领导小组办公室委托第三方机构开展社会评议。

  (三)综合评审。2017年4月14日前,领导小组办公室根据实地考核得分、社会评议得分以及加分扣分情况计算出考评对象的最终得分,按照省政府令第185号确定考评结果等次并书面通知考评对象。

  (四)考评结果复核。考评对象对考评结果有异议的,可以在收到考评结果通知之日起7个工作日内向领导小组办公室提出复核申请;领导小组办公室在收到申请之日起7个工作日内进行复核,并将复核结果告知申请单位。

  (五)考评结果通报。考评结果等次确定后,由市全面推进依法行政工作领导小组以适当形式进行通报,对评定为一般等次并且考评综合得分未达60分的单位予以批评。考评结果上报市委、市人大常委会,抄送市纪委和市委组织部,并在有关新闻、媒体公示。

  五、工作要求

  (一)各区、各部门要充分认识开展依法行政考评工作,是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入推进我市依法行政、加快建设法治政府的重要举措,要高度重视、加强领导、精心组织、密切配合,确保考评工作顺利实施。

  (二)考评工作人员要增强责任意识,严肃工作纪律,保证考评过程公平、公正、透明,保证考评结果真实、客观、准确。要遵守廉政纪律和厉行节约等规定,轻车简从、务实节俭。考评组人员与考评对象存在利害关系或者其他可能影响公平、公正考评情形的,应当回避。对违反规定导致影响考评结果的行为,要严肃追责。

  (三)各区、各部门自查自评要坚持实事求是,严格按照考核评分表逐项进行客观、真实的评价。自查自评结果及社会评议、行政系统内部考核等得分情况将一并公布,接受群众监督。对自查工作隐瞒事实,自评分与考评组考评分、社会评议得分差距过大的,将予以扣分;情节严重的,予以通报和问责。

  (四)考评所针对的时间段、评分表、考评组具体组成及行程安排等具体事项,由领导小组办公室另行发文通知。

  各区、各部门在考评工作中遇到问题,请及时与领导小组办公室联系。联系人:袁国安、韩萍,联系电话:(0756)2136490、2114104、2232110(传真)。

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  公开方式:依申请公开

  

  抄送:市委各部委办局,市人大办,市政协办,市纪委办,珠海警备区,市中级法院,市检察院,各人民团体,各新闻单位,中央和省属驻珠海有关单位。

  

  

  

  珠府办函〔2017〕11号

  

  珠海市人民政府办公室关于印发珠海市

  2016年度依法行政考评方案的通知

  

  横琴新区管委会,各区政府(管委会),市府直属各单位:

  《珠海市2016年度依法行政考评方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。执行过程中遇到问题,请径向市全面推进依法行政工作领导小组办公室(市法制局)反映。

  

  

  

  

  珠海市人民政府办公室

  2017年1月22日

  

  

  珠海市2016年度依法行政考评方案

  

  根据《广东省法治政府建设指标体系(试行)》(省政府令第184号)和《广东省依法行政考评办法》(省政府令第185号)的规定,制定全市2016年度依法行政考评方案如下:

  一、考评对象

  考评对象包括横琴新区管委会、各区政府(管委会),执法任务较重的部门,以行政协调、内部监督为主要职责的部门和市直事业单位,共46个单位。分为三类进行考评:

  第一类为区人民政府(共3个):香洲区、金湾区、斗门区。

  第二类为行政执法任务较重的单位(共23个):市发改局、市科工信局、市教育局、市民族宗教局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人社局、市国土资源局、市环保局、市住规建局、市交通运输局、市海洋农业和水务局、市市政和林业局、市商务局、市文化体育旅游局、市卫计局、市工商局、市质监局、市安监局、市食药监局、市城管执法局。

  第三类为经济功能区和以行政协调、内部监管为主要职责的部门和市直事业单位(共20个):横琴新区管委会、高新区管委会、保税区管委会、万山区管委会、高栏港经济区管委会、市监察局、市口岸局、市审计局、市外事局、市国资委、市统计局、市法制局、市金融工作局、市人防办、市档案局、市港澳流渔办、市公路局、市气象局、市住房公积金中心、市不动产登记中心。

  二、考评方式

  依法行政考评采取行政系统内部考核与社会评议相结合的方式开展。在行政系统内部考核中,对第一、二、三类考评对象共46个单位均实施全面考评,各单位自查自评后,由市政府组织实地考核和社会评议,并根据考评综合得分确定考评等次。

  对各行政区人民政府进行实地考核时,除对本级政府有关方面的依法行政工作情况进行检查外,同时抽查2个区直部门有关方面的依法行政工作情况。对区直部门有关项目的抽查评分,作为考评对象相应项目的考评得分。对市直单位进行实地考核时,依照考评指标开展全面检查。

  在实地考核过程中,市全面推进依法行政工作领导小组办公室(以下简称领导小组办公室)一并向有关监管单位收集对各考评对象日常依法行政工作的评价情况,根据收集情况确定相应指标的考评得分。

  三、考评内容与分值

  2016年度依法行政考评进一步坚持问题导向,针对我市依法行政工作的薄弱环节,加大行政系统内部考核的抽查力度。行政系统内部考核具体内容及项目分值由领导小组办公室另行印发《珠海市2016年度依法行政考评实地考核评分表》、《珠海市2016年度依法行政考评加分扣分项目评分表》予以明确;社会评议具体内容由领导小组办公室会同社会评议机构另行确定。

  考评按百分制计分,行政系统内部考核得分占70%,社会评议得分占30%。按百分制计分后,再结合加分扣分情况,计算考评对象的最终得分。

  四、考评步骤

  (一)自查自评。2017年2月10日前,考评对象开展自查自评,填报自查评分表,并向领导小组办公室报送目录材料。

  (二)内部考核和社会评议。由市全面推进依法行政工作领导小组成员单位及邀请人大、政协等有关单位派员组成考评组,于2017年2月20日—3月17日对考评对象开展实地考核。同时,由领导小组办公室委托第三方机构开展社会评议。

  (三)综合评审。2017年4月14日前,领导小组办公室根据实地考核得分、社会评议得分以及加分扣分情况计算出考评对象的最终得分,按照省政府令第185号确定考评结果等次并书面通知考评对象。

  (四)考评结果复核。考评对象对考评结果有异议的,可以在收到考评结果通知之日起7个工作日内向领导小组办公室提出复核申请;领导小组办公室在收到申请之日起7个工作日内进行复核,并将复核结果告知申请单位。

  (五)考评结果通报。考评结果等次确定后,由市全面推进依法行政工作领导小组以适当形式进行通报,对评定为一般等次并且考评综合得分未达60分的单位予以批评。考评结果上报市委、市人大常委会,抄送市纪委和市委组织部,并在有关新闻、媒体公示。

  五、工作要求

  (一)各区、各部门要充分认识开展依法行政考评工作,是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入推进我市依法行政、加快建设法治政府的重要举措,要高度重视、加强领导、精心组织、密切配合,确保考评工作顺利实施。

  (二)考评工作人员要增强责任意识,严肃工作纪律,保证考评过程公平、公正、透明,保证考评结果真实、客观、准确。要遵守廉政纪律和厉行节约等规定,轻车简从、务实节俭。考评组人员与考评对象存在利害关系或者其他可能影响公平、公正考评情形的,应当回避。对违反规定导致影响考评结果的行为,要严肃追责。

  (三)各区、各部门自查自评要坚持实事求是,严格按照考核评分表逐项进行客观、真实的评价。自查自评结果及社会评议、行政系统内部考核等得分情况将一并公布,接受群众监督。对自查工作隐瞒事实,自评分与考评组考评分、社会评议得分差距过大的,将予以扣分;情节严重的,予以通报和问责。

  (四)考评所针对的时间段、评分表、考评组具体组成及行程安排等具体事项,由领导小组办公室另行发文通知。

  各区、各部门在考评工作中遇到问题,请及时与领导小组办公室联系。联系人:袁国安、韩萍,联系电话:(0756)2136490、2114104、2232110(传真)。

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  公开方式:依申请公开

  

  抄送:市委各部委办局,市人大办,市政协办,市纪委办,珠海警备区,市中级法院,市检察院,各人民团体,各新闻单位,中央和省属驻珠海有关单位。