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珠府行复〔2018〕7号行政复议决定书(交警)

  

 

行政复议决定书

   

珠府行复〔20187

 

申请人:高某某,女,汉族,198987日出生

 

被申请人:珠海市公安局交警支队金湾大队

 

 

申请人不服被申请人作出的《公安交通管理简易程序处罚决定书》(编号:4404051050222522),于201814日向本府申请行政复议,本府依法受理。该案现已审结。

申请人请求:

请求撤销《公安交通管理简易程序处罚决定书》(编号:4404051050222522)。

申请人称:

行人未上人行横道处,在远离行人的另一侧道路,减速通过未停车,(即行人在绿化线延长线内,车辆在第二车道减速通行),根据礼让行人规定,此种情况可不停车,当值交警直说本人未停车礼让行人,问其错在何处,并未作出合理解释和教育。交警对礼让行人的规定细节也并不清楚,培训未到位。

申请人提供了如下证据材料:1.《公安交通管理简易程序处罚决定书》(编号:4404051050222522);2.申请人的身份证复印件。

被申请人称:

一、案情基本情况

201712280751分许,高某某驾驶粤C*****号小型普通客车行经金湾区三灶镇虹阳路交花园中路路口人行横道时,实施“遇行人正在通过人行横道时未停车让行的”交通违法行为,被被申请人执勤民警当场查获,并依法对其作出罚款200元的行政处罚决定。

二、具体行政行为认定的事实与依据

(一)被申请人认定高某某驾车实施“遇行人正在通过人行横道时未停车让行的”交通违法行为事实清楚、证据确凿。

高某某驾驶粤C*****号小型普通客车,于201712280751分许沿金湾区三灶镇虹阳路北行道,由南往北方向行驶至交花园中路路口人行横道时,一名行人正在人行横道内由西往东方向横过道路,但高某某未停车让行。高某某实施了“遇行人正在通过人行横道时未停车让行的”交通违法行为,违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第四十七条第一款之规定,被执勤民警查获。以上事实有执法记录仪视频、视频截图说明以及民警执勤经过为证。

(二)适用依据正确

高某某驾车实施了“遇行人正在通过人行横道时未停车让行的”交通违法行为,被申请人根据《中华人民共和国道路交通安全法》第四十七条第一款、第九十条以及《广东省道路交通安全条例》第五十九条第一款第(五)项之规定,对高某某作出罚款200元的行政处罚,符合法律规定。

(三)被申请人对高某某的交通违法行为作出处罚符合法定程序

被申请人民警在查获高某某交通违法后,当场口头告知高某某实施了“遇行人正在通过人行横道时未停车让行的”违法行为,以及将对其违法行为作出处罚。高某某当场提出申辩,称已停车让行人,其行为不属于不让行人。被申请人民警听取了高某某的陈述与申辩后,再次告知其违法事实,并告知申辩的理由不成立。随后被申请人民警当场开具编号:4404051050222522《公安交通管理简易程序处罚决定书》交由高某某签名并交付其当事人联。因此,被申请人对高某某作出的行政处罚符合法律程序规定。

三、执法主体符合法律规定

根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五条规定,被申请人属县级以上公安机关交通管理部门,具有独立执法主体资格。

四、对行政复议申请事项的意见

申请人认为:行人未上人行横道处(即行人在绿化带延长线内),根据礼让行人规定,此情况可不停车。问交警错在何处,交警并未作出合理解释和教育。

被申请人认为:由被申请人民警的执法记录仪视频可见,申请人驾驶粤C*****号小型普通客车沿虹阳路北行车道由南往北方向行驶,在临近人行横道时,一名行人从人行横道由西往东横过道路,并已越过中间隔离护栏进入北行车道,此时,在行人行走车道内的一辆小车已停车让行,但在相邻车道内驾车的申请人并未停车让行,而是无视与行人发生冲突的可能,继续驾车往前行驶。金湾区三灶镇虹阳路至花园中路路口处,南行及北行车道是以中间金属护栏分隔,并非以中间绿化带分隔,行人越过中间金属分隔护栏即为进入到机动车道范围内,属于“行人正在通过人行横道”。因此,申请人驾车实施“遇行人正在通过人行横道时未停车让行的”违法行为事实清楚、证据确凿。

另,被申请人民警在查获申请人交通违法行为时,当场多次告知并耐心解释其违法经过,同时告知申请人,对违法事实有异议的可到被申请人查看录像回放。因此,申请人所说“交警并未做出合理解释”与事实不符。

上述事实有民警执勤经过、处罚决定书、执法记录仪视频等证据证明

五、被申请人的请求

综上所述,被申请人对高某某实施“遇行人正在通过人行横道时未停车让行的”交通违法行为作出罚款二百元的具体行政行为,事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、内容适当,根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(一)项的规定,请珠海市行政复议委员会办公室依法维持被申请人的具体行政行为。

被申请人提供了如下证据材料:1.执法记录仪视频及截图;2.公安交通管理简易程序处罚决定书;3.执勤经过。

本府查明:

201712280751分许,申请人驾驶粤C*****号小型普通客车,沿金湾区三灶镇虹阳路北行道,由南往北方向行驶至交花园中路路口人行横道时,一名行人正在该人行横道内由西往东方向横过道路。在行人行走车道内的一辆小车已停车让行,但在相邻车道内驾车的申请人并未停车让行,继续驾车行驶。被申请人执勤民警当场查获申请人“遇行人正在通过人行横道时未停车让行的”交通违法行为,在听取申请人的陈述和申辩后,当场开具4404051050222522号《公安交通管理简易程序处罚决定书》,依法对申请人作出罚款200元的行政处罚决定。

以上事实,有被申请人提交的证据材料为证,可以认定。

本府认为:

一、被申请人具有对道路交通违法行为进行处理的职权。

《广东省道路交通安全条例》第三条第一款规定:“县级以上人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作”,依据该条规定,被申请人具有对申请人的违法行为进行查处的职权。

二、被申请人作出行政处罚决定认定事实清楚,适用依据正确,内容适当。

申请人在行政复议申请书中提出“行人未上人行横道处(即行人在绿化带延长线内),根据礼让行人规定,此情况可不停车”。但依据被申请人执法记录仪视频,本府认为,本案路口处南行及北行车道是以中间金属护栏分隔,并非以中间绿化带分隔,行人越过中间金属分隔护栏即为进入到机动车道范围内,属于“行人正在通过人行横道”,申请人应停车让行。因此,对申请人的主张,本府不予支持。申请人实施的“遇行人正在通过人行横道时未停车让行的”交通违法行为,事实清楚。

申请人实施的“遇行人正在通过人行横道时未停车让行的”道路交通违法行为,违反《中华人民共和国道路交通安全法》第四十七条第一款 “机动车行经人行横道时,应当减速行驶;遇行人正在通过人行横道,应当停车让行”的规定,被申请人依据《广东省道路交通安全条例》第五十九条第一款“驾驶机动车有下列行为之一的,责令改正,处警告或者二百元罚款:……(五)行经人行横道未减速行驶,或者遇行人正在通过人行横道时未停车让行的;……”规定,对申请人作出罚款二百元的行政处罚决定,认定事实清楚,适用依据正确,内容适当。

三、被申请人对申请人作出罚款二百元的行政处罚决定, 程序合法。

被申请人告知了申请人拟作出的行政处罚的事实、理由及依据,听取其陈述和申辩,并告知其依法享有的权利,符合法定程序。

综上所述,申请人实施了“遇行人正在通过人行横道时未停车让行的”的违法行为,被申请人对其作出罚款二百元的行政处罚决定,认定事实清楚,证据确凿,适用依据正确,程序合法,内容适当。

本府决定:

依照《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项的规定,维持被申请人对申请人作出的4404051050222522号《公安交通管理简易程序处罚决定书》

申请人如不服本行政复议决定,可以自收到决定书之日起15日内,以被申请人和本府为被告,向有管辖权的人民法院提起诉讼。

 

 

 

                                               珠海市人民政府

                                                 201827